21 августа, 2016 
adminGWP .
Выстраданная система электронного декларирования доходов чиновников должна быть запущена в понедельник. Предсказуемо подготовка к запуску проходит не очень гладко. Даже страх, что его могут задержать.
«Обозреватель» решил разобраться, какие препятствия стоят на пути электронного декларирования, и как изменится жизнь украинских чиновников, судей и прокуроров, от 15. августа.
Суть инновации
Расширенной декларации о своих доходах и имуществе в течение двух месяцев должен представить, более 50 тысяч служащих. Согласно концепции, в будущем эти декларации будет увеличительное стекло, с помощью которого будет изучаться стиль жизни тех, кто работает на государство.
В первую очередь, электронного декларирования заполнить Петр Порошенко, Владимир Гройсман и другие лица, которые занимают особенно ответственное положение. Это касается и чиновников категории «А» и «B», а также судей, прокуроров, следователей, военных чиновников и высшего офицерского состава и т. д. Чиновники меньше «калибра» запуска системы, пока не коснется. Они могут жить относительно спокойно до начала второго этапа в январе следующего года.
Читайте:Сакварелидзе «пропустили» в украинском декларации кругленькую сумму доходов от Грузии
Также будет запущена единая база всех заявлениях чиновников, которые доступны каждому украинцу. Для сравнения, в настоящее время можно увидеть только декларации высших должностных лиц: президента, министров, депутатов и других.
Электронной декларации существенно отличается от бумажной версии. Чиновнику теперь придется указывать не только движимое и недвижимое имущество, принадлежит он и его семья, но и объекты в строительстве, бизнес-права, и даже деньги, которые хранятся дома. О денежных в среде чиновников даже подшучивают: а что, если родственники соврут, сколько спрятал под матрас?
Объявить нужно и каких доходов кроме заработной платы, а также нематериальные активы, например, патенты. Это теперь касается и подарки, стоимость которых превышает 6890 гривен. Также нужно объявить антиквариат, ювелирные изделия и предметы, который стоит больше, чем 137,8 тысячи человек.
Читайте:Козаченко не задекларировала выдает кредиты под залог спорной недвижимости: документ
Но самое главное и долгожданное нововведение — это, конечно, ответственности за неверные сведения в декларациях. Часть парламента всеми правдами и неправдами пыталась отложить вступление в силу этого правила, но не удалось — в основном из-за непреклонной позиции Европейского Союза.
Так, чтобы то, что будет наказывать чиновников? Уголовная ответственность за ложную информацию, будет поступать, если сумма расхождения превышает 250 минимальных зарплат (более 300 тысяч). В этом случае госслужащему грозит лишение свободы на срок до 2 лет, хотя и не обязательно. Он может отделаться штрафом или общественных работ.
Введение ответственности приходит, когда несоответствиях в 100-250 минимальной заработной платы. Это, несоответствий на сумму менее 140 тысяч чиновников ничего не угрожает.
Читайте:58 миллионов на счету и зарплата в 3 тысячи: Супрун показал свою декларацию
Есть еще одна интересная вещь: ошибка в заполнении декларации, не считается преступной, если она сделана случайно. Тут и кроется лазейка. Еще можно попробовать дать преднамеренного искажения данных за опечатку.
Многие люди, депутаты довольно жестко критикуют эту электронную систему для расширения базы декларируемого имущества. Видимо с учетом уже открытой базы данных недвижимости, это подарок для воров, которые будут использовать декларацию в качестве наводки. Но, строго говоря, определить, есть ли есть чем «поживиться» у некоторых чиновников, — и сейчас не такая большая проблема.
МВФ, «безвиз» и коррупция
Запуск электронного декларирования — это, безусловно, один из основных антикоррупционных инициатив последних лет. Соответствующий закон не является совершенным. Это признают и европейские партнеры, и президент, и все народные депутаты, который в свое время был «Наблюдатель». Но тем не менее, запуск системы, а своевременный, критически важным для Украины. Во-первых, это условие для получения безвизового режима с Европейским Союзом. Пока оттягивается в основном из-за внутренних проблем ЕС и бюрократических процедур — Украине не нужно дать Европе повод для обоснованного отказа. Начало электронного декларирования непосредственно будет влиять и на сотрудничество с Международным валютным фондом, который и так не может принять решение по траншу для Украины.
Читайте:Савченко говорил о подарков на 200 тысяч долларов в декларации
«Если 15. августа запуск не происходит или если процесс не будет запущен надлежащим образом, безвизового режима и транша МВФ будет под большим вопросом», — прокомментировал «Обозреватель», руководитель группы по борьбе с коррупцией «Реанимационного пакета реформ», юрист, член коалиции за контроль электронного декларирования Александр Леменов.
Но электронное декларирование важно для Украины не только в контексте сотрудничества с иностранными партнерами. Если модель правильно воплотила в жизнь, часть чиновников действительно могут вывести из тени свои доходы и по-прежнему осторожно относиться к незаконной источники для пополнения бюджета семьи. Недостатки же системы может быть решена уже в ходу. Тем не менее, проблема в том, что в Украине часто даже хорошие идеи реализуются так, что большинство положительных вещей, перечеркиваются. Из-за этого не стоит ожидать немедленного и «бескровной» победы над коррупцией благодаря запуску электронного декларирования.
Начнем с того, что, проверяя регистрация заезда будет заниматься Национальное агентство по предотвращению коррупции, даже государства, которые еще не вышла. Теперь представьте себе, какие объемы работы ждут сотрудников НАПК. Основные сравнение заполненную заявку с данными государственных реестров недвижимости и автомобилей, с головой будут инспекторы труда за три месяца. Это как это предусмотрено для проверки заявок. И, в конце концов, возможно, потребуется гораздо более глубокая проверка.
Удалось ли понедельник?
Количество активистов и общественные организации опасаются, что система не по 15 августа. Причина-очевидная влаги программное обеспечение-программное обеспечение. Еще 29. июля, в соответствии с графиком запуска системы, Государственная служба спецсвязи должны быть согласованы техническое задание и определить, лицензию организации, которая будет проведена проверка комплексной системы защиты информации. Но сделано это не было. Активисты считают, что это саботаж электронного декларирования.
Читайте:Шкиряк представил свою «скромную» декларацию о доходах
«Процесс удается, чтобы власть могла сохранить свое влияние на процесс и лишить возможности в дальнейшем привлечь должностных лиц ответственность за ложные данные в электронную систему. Другими словами, они на коленях cut суть идеи», — заявил Александр Леменов.
Тем не менее, все ведомства, ответственные за запуск электронного декларирования, и даже президент аргумент: без каких-либо задержек не будет. Порошенко заявил, что несмотря на минусы и недостатки системы, она будет запущена в время. Если этого не произойдет, и президент, и причастные структуры попадают в очень глупые ситуации. Учитывая это, а также давление Запада и украинской общественности, скорее всего, 15 августа система все еще работает. Как это уже другой вопрос.
Как сообщил «Обозреватель», верховная рада 16. февраля отменил поправки к антикоррупционному закону об электронном декларировании доходов чиновников, в соответствии с которой внедрение электронной подачи откладывалось до 2017 года. года. За это решение проголосовали 238 из 337 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Как известно, отмену скандальной поправки является необходимым условием для упрощения визового режима с европейским союзом уже в этом году.
Опубликовано в