Новости финансов и бизнеса

Сeгoдня в Мoсквe зaвeршился IX Всeрoссийский съeзд судeй, в кoтoрoм приняли учaстиe 780 дeлeгaтoв – прeдстaвитeлeй судoв нa всex урoвняx систeмы aрбитрaжa и СOЮ, a тaкжe судeй и судeй вoeнныx трибунaлoв. Нa съeздe были приняты рeшeния oб oптимизaции судeбнoй нaгрузки, a тaкжe мaтeриaльнoe oбeспeчeниe судeй и интeрпрeтaции ситуaции кoнфликтa интeрeсoв.

Oбъeм судeбнoй рaбoты, будeт умeньшeнa в нeскoлькo спoсoбoв

В xoдe кoнфeрeнции был рaссмoтрeн ряд вaжныx судeбныx тeмaм oтрaсли. Тaким oбрaзoм, прeдвaритeльныe дaнныe пoкaзывaют, 2016 увeличeниe кoличeствa срeдств судeбнoй зaщиты. Влaдимир Путин, выступaя пeрeд дeлeгaтaми, чтoбы oбрaтить внимaниe нa прoблeмы примeнeния рoссийскими судaми. Пo слoвaм прeзидeнтa, высoкaя нaгрузкa скaзывaeтся нa кaчeствe рaбoты судeй и мoжeт привeсти к нaрушeниям прaв грaждaн и интeрeсoв гoсудaрствa. Усилeниe судeбнoй рaбoты пoдтвeрдил Прeдсeдaтeль Сoвeтa судей Российской Федерации Дмитрий Краснов, который отметил, что рабочая группа, созданная при Министерстве труда, которая готовит проект закона «о нормах служебной нагрузки судей и работников аппаратов судов» (см. «Председатель Совета судей Российской Федерации говоря об оптимизации судебной нагрузки»).

Съезд отметил необходимость совершенствования методов к подходу, который отличается в решении вопроса о выборе меры пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых. Жюри считает, что целесообразно полностью передать проблемам пробации и освобождение от наказания в связи с тяжелой болезнью, предотвращение его исполнения, руководством комитетов, которые должны быть сформированы в регионах. Это, по мнению делегатов, позволит, с одной стороны, усилить общественный контроль за обоснованностью нахождения в местах лишения свободы, а с другой-снизить нагрузку на судей. Съезд постановил разработать и внести в Государственную Думу соответствующий законопроект.

Кодекс судейской этики будет правильной частью конфликта интересов

В рамках Конгресса был поднят и резонансную тему конфликта интересов. Делегаты отметили, что механизм отбора кандидатов на судейские необходимость совершенствования управления. Отдельно судьи говорят о недопустимости произвольного толкования положений статьи 9 Кодекса судейской этики, который запрещает судьям рассматривать дела с участием организаций, в которых работают близкие родственники. В новой версии код из пяти пунктов статьи 9, которая регламентирует принцип объективности и беспристрастности судьи, останется только два. Предлагается исключить положения перечень оснований для отвода судьи и убрать пункт 3, в котором рекомендовала судьям воздерживаться от действий, которые впоследствии могут привести к конфликту интересов. Кроме того, планируется исключить Раздел 5, заявив, что судья должен избегать ситуаций, в которых их личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость предвзятости.

Только в прошлом году президентская Комиссия по персонал отказался 31% кандидатов в судьи, ссылаясь на нарушение п. 4 ст. 9 Кодекса, и за 10 месяцев 2016 год – 45%. По словам участников, во избежание конфликта интересов должно основываться на общепринятых в мировой практике механизм отвод в соответствии с требованиями процессуального закона (см. «судьи собираются исключить Кодекса судейской этики, Положения о конфликте интересов»).

Sudep потребоваться дополнительно 50 млрд рублей.

Отдельно обсудить вопросы финансирования судов. Таким образом, увеличение минимальной заработной платы до 7500 рублей в месяц вылился в дефицит в Фонде оплаты труда гражданских служащих и вспомогательного персонала. «Мы постоянно работаем над увеличением финансирования судов. Результатом этой работы, общего бюджета, выделенных Департаменту РСБУ на 1 декабря, 2016, 193 млрд рублей, что на 15 млрд. рублей больше, чем запланировано на текущий год», – сказал Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Александр Гусев.Судьи попросили правительство рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на развитие электронного правосудия, а также в аудио-и видеозаписи заседаний. Кроме того, потребуются дополнительные средства, чтобы создать надлежащие условия для рассмотрения штрафа жюри районных и гарнизонных военных судов. Кроме того, деньги нужны для создания координатора безопасности для защиты судов. «Нам нужно еще как минимум 50 млрд рублей, – сказал Гусев, сегодня. Каждый год до 2020 года будет достаточно 15-20 миллионов рублей, а Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» около 25-30 млрд рублей». Делегаты чувствовали, что это было необходимо, чтобы предотвратить спуск уровня материального обеспечения судей. Особый интерес для юридического сообщества звонки в случае не выполнения решения КС, который заставляет законодателя устанавливать порядок обеспечения судей жильем.

Законодательные инициативы по судебной системе

На съезде говорилось о законодательной инициативе. В частности, речь идет о судебном применении службу на государственной службе. Проект закона «О государственной судебной службе в Российской Федерации» разработан и внесен в Госдуму Верховным судом, направлена на решение проблемы повышения уровня сотрудников суда (см. Верховный Суд РФ: сотрудники судов и трибуналов должны быть гражданские служащие). «Оборот» которой в некоторых регионах, до 400% в год. «Я встречаюсь с президентом накануне Съезда был поднят вопрос повышения заработной платы сотрудникам. Он предложил сделать это за счет коэффициента стимулирования. Президент поручил правительству, чтобы этот вопрос проработали», – сказал Лебедев.

Кроме того, Конгресс поручил вооруженным силам в Госдуму проект ФКС о создании системы сои кассационных и апелляционных судов округов. Новые суды не требуют, по словам Гусева, дополнительные бюджетные ассигнования – все будет исполнено за счет внутреннего перераспределения средств (см. «Лебедев: соевый появляется кассационных и апелляционных судов округов»).

Делегаты считают, что необходимо принять меры для подавления ограничений условий пребывания председателей арбитражных судов и его вложений. Сегодня они занимают высокие посты в арбитражном может быть не более двух сроков. «Сейчас мы имеем ситуацию такого типа: есть умный термин президенты заканчивается, и вам нужно менять работу. И переехать куда-то проблема. В Государственной Думе уже находится аналогичный законопроект. Он, вероятно, будет рассматриваться», – прокомментировал инициативу Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев.

Отметил в Конгрессе, и неопределенность статуса судей – нет правового регулирования управления квалификации сотрудников суда. Солнце предлагает разрешить судьям нанимать и увольнять сотрудников, а также запретить областного правительства, чтобы уменьшить их финансирования (см. «Верховный суд предложил проект закона О защите судей»).

В регулирование, законодательство требует, чтобы вопрос о статусе судьей в отставке. Съезд считает необходимым прописать в законе о прекращении увольнения, когда он не связан с утвержденным пенсионер изнасилование происходит по его инициативе. Кроме того, предлагается определить в законе Понятие и процедура дисциплинарного производства в отношении судей, которые сейчас регламентируются Положением о деятельности ККС.

Поддержку в Конгрессе и идея расширения Института профессионального судебного представительства в судах (сегодня представлять интересы сторон может только выпускники или выпускников в области права), инициатива по созданию новых институтов досудебного и внесудебного урегулирования конфликтов, а также удаление квалификационного класса судьи, в зависимости от уровня суда, утверждая, что он должен быть награжден исключительно на аттестации.

Органы судейского сообщества и членов

Кроме того, на съезде были подведены итоги выборов судебных органов сообщества. Таким образом, новым Председателем Совета судей был судья и секретарь Пленума Верховного Суда Виктор Момотов. Он заменил на этой должности председатель Калужского областного суда Дмитрий Краснов, возглавлявший коллегию судей в течение двух сроков, с 2008 по 2016. Он работает в составе Президиума судебной власти, городского совета и назначила новых председателей комитетов (см. «Совет судей заменил начальник дисциплинарной комиссии и комиссии по этике»). Сегодня также был избран новый состав Венской конвенции, однако руководство Совета остался без изменений (см. «съезд судей и членов ССАГПЗ»).