19 января, 2017 
adminGWP .
Зaкoн oб элeктрoнныx плaтeжныx систeмax, кoтoрыe в Укрaинe прoзвaли зaкoнoм o PayPal, пoдгoтoвкa для принятия. Инициaтивa нaцбaнкa считaeт экспeрт сooбщeствa нe тaк oднoзнaчнo, кaк xoтeлoсь бы. Глaвный oтпугивaющий фaктoр – дaжe eсли дoкумeнт будeт принят, нe фaкт, чтo в мирe «элeктрoннoй зaписи» идти в Укрaину.
«Oбoзрeвaтeль» вмeстe с прoeктoм PolitEyes узнaл, кaк лидeры мнeний, пo инициaтивe НAЦИOНAЛЬНOГO бaнкa.
Зaкoн № г. из 5361 o рeгулирoвaнии пeрeдaчи срeдств нaxoдится в спискe приoритeтoв НAЦИOНAЛЬНOГO бaнкa нa прoдoлжeниe рeфoрмы финaнсoвoгo сeктoрa.
Читaйтe:Зaпрeт нa офисы в апартаментах: почему Парламент не может принимать драконовский закон
Андрей Ерашов, партнер организации EasyBusiness, считает, что проект предлагает очень своевременные и необходимые инновации. Но эксперт был ряд замечаний.
«Во-первых, споры между инициатором перевода и лицо, которое проводит перевод, не должен решаться исключительно в суде, как предполагает закон. Участники операции при возникновении спора имеют право договориться «полюбовно» –например, с помощью медиации. Во-вторых, спорным является нормой, об объективной необходимости для выполнения решений НАЦИОНАЛЬНОГО банка. Это, между прочим, создает возможность манипулирования людьми, которая будет принимать решения о выставлении счета, потому что они будут последней инстанцией», – сказал эксперт. Кроме того, по его мнению, полезно было бы добавить пункт о передаче электронной гривен в валюту, разработав необходимый механизм для осуществления.
Вопрос оборота электронных денег уже давно требует урегулирования, подчеркивает Дмитрий Романович, менеджер проекта реформы дерегуляции Национального совета реформ.
«Полулегальное существование всего рынка в значительной степени ограничивает интеграции украинского ИТ-рынка и фриланс в международной системе трудовых отношений. Программное обеспечение, с одной стороны, легализации бизнеса, а с другой надлежащего контроля законности в данный момент нужно», — объяснил отношение Романович.
Читайте:В маршрутку на е-билет: с Удовольствием поддержала важный закон
А вот Денис Малюська, ведущий юрист Офиса эффективного регулирования, считает, что закон, безусловно, заслуживает внимания, поскольку регулирует перевод денег, функционирования платежных систем и электронных денег. Теперь это очень важные аспекты, правила, которые требует улучшения и эффективного контроля государства.
«Часть предлагаемого государственного регулирования, кажется, действительно очень драконовски. Среди таких ненужных норм, в первую очередь, это позвонить введения уголовной (!!!) ответственность за неправомерный выпуск или использование электронных денег», – говорит Малюська.
Он также обратил внимание, что введение лицензирования для передачи средств в полной мере опирается на усмотрение лицензирующего органа.
«Кроме того, негативные нововведений, существенные ограничения на использование электронных денег субъектами хозяйствования и частные лица. Кроме того, правила для такого использования не только чрезмерно ограничительный характер, но и сформулированы крайне неудачно. Например, процедуру выдачи электронных денег ФОПами (!) в качестве уплаченных налогов, сборов и обязательных платежей, которые кроме того могут быть использованы только путем перевода в безналичную форму», – говорит эксперт.
Закон, по его мнению, также содержит значительное количество мелких недостатков. Так, деятельность по переводу денежных средств предоставляется, однако, право на такую деятельность возникает с момента получения лицензии, а с момента внесения данных в реестр (логично, создавая вопрос о причинах, приведших две процедуры выдачи разрешений – лицензий и регистрация в реестре).
«Или безусловное и ничем не ограниченное право регулятор, чтобы признать любой операции услуга передачи денег или выпуска и использования электронных денег. То есть, закон следует принять при условии, что изменения и дополнения, которые позволят сделать его текст более привлекательным для бизнеса и прозрачным в использовании», – настаивает Денис Малюська.
Читайте:Шаг навстречу бизнесу: я Рад, что изменил механизмы управления АО
Желательно, чтобы расширить возможности лицензии на перевод средств без открытия счета для финансовых учреждений, а не ограничивать всех бюджетными деньгами, сказал Владимир Хаян, директор ООО «Финансовая компания МБК».
«Расширение потребует также возможности договорного списания, прямой дебит. Нестабильность банковской системы требует четкого определения требований к банкам, в которых будут спецсчета. Определить предметом некоторых определений (например, «поставщик интернет-расчетов»), механизм признания НАЦИОНАЛЬНОЙ принадлежности операции к операции, которые в переводе, как и круг субъектов, которые не предоставляют услуги по переводу, но обеспечивают вспомогательные функции», – указывает эксперт.
Он обращает внимание, что закон не раскрывает целый ряд вопросов: как будет осуществляться валютное регулирование в случае учреждения международной валютной системы финучреждением-резидентов. Кроме того, не решен вопрос о коммунальные предприятия, которые сейчас принимают средства от населения в качестве посредника, но не имеют при этом лицензии и не зарегистрированных в реестре НАЦИОНАЛЬНОГО банка, как операторы платежной инфраструктуры и тому подобное.
Ранее «Обозреватель» объяснил, в чем суть закона об электронных платежных системах.
Подписывайся на «Обозреватель» в Facebook Messenger, быть в курсе основных событий в Украине и мире http://m.me/obozrevatel
Опубликовано в